POVZETEK PROGRAMA DELA REPUBLI[KEGA ZAVODA ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 1996

Program dela Republi{kega zavoda za zaposlovanje (RZZ) za leto 1996 temelji na pri~akovanih gibanjih na trgu delovne sile, Programu ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 1996, ki ga je sprejela Vlada Republike Slovenije in finan~nih okvirih dolo~enih s sprejetim prora~unom za leto 1996.

Kratkoro~ni razvojni dokumenti za leto 1996 predvidevajo podobno gospodarsko rast kot je bila dose`ena v letu 1995. Ob tej predpostavki lahko pri~akujemo podoben obseg teko~ega povpra{evanja in podobne razmere v zaposlovanju kot v preteklem letu. Ocenjujemo, da bo v letu 1996 povpre~na mese~na brezposelnost okrog 120 tiso~ oseb.

Dejanski obseg brezposelnosti bo odvisen tudi od u~inkovitosti izvajanja ukrepov aktivne politike zaposlovanja, ki bodo usmerjeni na zmanj{anje pretoka prese`nih delavcev v odkrito brezposelnost in razre{evanje vseh vrst neskladij med ponudbo in povpra{evanjem.

Osnovni cilji, ki jih RZZ pri svojem delu zasleduje so:

zmanj{anje obsega brezposelnosti
omogo~anje uspe{nega poklicnega razvoja posameznika
zagotavljanje socialne varnosti upravi~encem za primer brezposelnosti
zagotavljanje enake kvalitete storitev in programov na celotnem obmo~ju Republike Slovenije.

Naloge RZZ opredeljuje Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti, Zakon o zaposlovanju tujcev, drugih zakonih in predpisih.

1. Programi in ukrepi aktivne politike zaposlovanja

RZZ bo v letu 1996 izvajal programe in ukrepe aktivne politike zaposlovanja v naslednjem obsegu:

TABELA: Na~rt programov in ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 1996

---------------------------------------------------------------
Program                     [tevilo      Predvidena finan~na   
                            udele`encev       sredstva         
                                             (v SIT)           
---------------------------------------------------------------
Sofinanciranje invalidskih      5.000      620.000.000 
podjetij                                               
Prepre~evanje prehoda v         4.000      817.700.000 
odkrito brezposelnost                                  
Nadomestitev dela pla~e         2.130      640.000.000 
pripravnika                                            
Subvencioniranje stro{kov       5.000    1.188.675.000 
usposabljanja z delovnim                               
razmerjem                                              
Funkcionalne oblike            22.380      680.900.000 
usposabljanja brezposelnih                             
Usposabljanje za                                       
samozaposlitev uvodno           4.000      100.000.000 
usposabljanje poglobljene       3.000      283.709.000 
oblike svetovanja                                      
Finan~na pomo~ ob               2.250      450.000.000 
samozaposlitvi                                         
Refundacije prispevkov          1.800      300.458.000 
delodajalcem                                           
Uspoabljanje invalidov                                 
- pripravljalni postopki        3.520       40.000.000 
- usposabljanje                   665      303.709.000 
Sofinanciranje NDM za             230       50.000.000 
invalide                                               
Javna dela                      5.000    1.000.474.000 
- uvodno usposabljanje          3.400       50.000.000 
  pred vklju~itvijo                                      
- poglobljene oblike            2.000      100.000.000 
  usposabljanja v ~asu JD                                
---------------------------------------------------------------
SKUPAJ                         64.375    6.625.625.000 
---------------------------------------------------------------

Programi in ukrepi bodo prioritetno namenjeni prese`nim delavcem z namenom prepre~itve prehoda v odkrito brezposelnost in dolgotrajno brezposelnim osebam, brezposelnim brez strokovne izobrazbe in starej{im ter invalidom in drugim te`je zaposljivim.

2. Pravice iz zavarovanja za primer brezposelnosti

V letu 1996 bo denarno nadomestilo za ~as brezposelnosti v povpre~ju prejemalo 29.000

upravi~encev, torej se bo povpre~no mese~no {tevilo podobno kot v letu 1995. Za izpla~ila je v prora~unu zagotovljenih 13,774 mrd SIT in po na{i oceni predvidoma ne bo zado{~alo za vse redne obveznosti do upravi~encev.

Povpre~no {tevilo upravi~encev do denarne pomo~i bo v letu 1996 okrog 6.500 mese~no in bo ni`je v primerjavi s predhodnim letom, ko je prejemalo denarno pomo~ 7.800 upravi~encev povpre~no mese~no. Zagotovljena sredstva v vi{ini 1,638 mrd SIT bodo za obveznosti do upravi~encev zadostovala.

3. Republi{ke {tipendije

Za {olsko leto 1996/97 predvidevamo, da bo republi{ko {tipendijo prejemalo okrog 47.000 dijakov in {tudentov ter, da bo okrog 7.000 dijakov in {tudentov prejemalo {tipendijo za nadarjene ( Zoisova {tipendija). [tevilo bo v globalu podobno kot za preteklo {olsko leto, vendar zaradi valorizacij in zardi `e uveljavljenih sprememb s Pravilnikom o {tipendiranju, v prora~unu zagotovljena sredstva v vi{ini 8,766 mrd SIT predvidoma ne bodo zado{~ala za kritje vseh obveznosti do {tipendistov.

4. Izvajanje ostalih strokovnih nalog

Na tem mestu izpostavljamo samo najbolj obse`ne in nove naloge. Med take naloge sodi uvajanje Pravilnika o na~inu in vsebini vodenja evidenc o iskalcih zaposlitve in evidence o brezposelnih osebah, ki poleg rednega razvr{~anja vklju~uje tudi razvrstitev vseh prijavljenih ob koncu leta 1995. poseben poudarek bomo letos dali vsem izvedbenim nalogam potrebnim za prenovo doktrine dela z iskalci zaposlitve.

Odlo~anje o nadaljnji poklicni poti posameznika, ki je vklju~en v redno {olanje ali pa brezposelen, je bolj u~inkovito, ~e ima na voljo dovolj informacij o poklicih, mo`nostih izobra`evanja in razmerah na trgu delovne sile. S ciljem ponuditi posamezniku, ki se odlo~a o nadaljevanju poklicne kariere, smo pri~eli z izgradnjo kompleksnega poklicno informacijskega sistema in poskusnega sredi{~a. Nalogo izvajamo v sodelovanju in s pomo~jo PHARE programa. Naloga je zelo obse`na, zato bo vzpostavitev sistema trajala ve~ let.

V zavodu imamo relativno dobro razvit sistem poklicnega svetovanja {olajo~i mladini, brezposelnim, ki se morajo ponovno odlo~ati o svoji poklicni karieri pa {e ne zagotavljamo vse potrebne svetovalne pomo~i. S ciljem nudenja svetovalne pomo~i odraslim v ve~jem obsegu smo pristopili k projektu Prenova poklicnega svetovanja.

Na podro~ju analitike bomo izdelali analize tistih skupin brezposelnih, ki so na trgu delovne sile v slab{em polo`aju in je njihova ponovna vklju~itev v zaposlitev mogo~a le s predhodno vklju~itvijo v razli~ne programe aktivne politike zaposlovanja.

Zavod bo tudi v letu 1996 informiral stranke o pravicah in mo`nostih ter {ir{o javnost o gibanjih brezposelnosti in aktualnih dogajanjih na trgu delovne sile.

V zadnjih letih je Zavod vzpostavil vrsto mednarodnih povezav in bo tudi v letu 1996 nadaljeval z izmenjavo izku{enj s slu`bami za zaposlovanje in sorodnimi in{titucijami v dr`avah zahodne in srednje Evrope.

5. Kadrovski in finan~ni okviri za delo Zavoda

V letu 1996 na~rtujemo 780 povpre~no zaposlenih, kar je {e vedno za 21% pod sprejetimi normativi. Posebno skrb bomo namenili usposabljanju zaposlenih, predvsem novosprejetim delavcem, delavcem, ki delajo s strankami ter vodstvenim in vodilnim delavcem. Usposabljanje je pogoj za u~inkovito izvajanje rednih nalog in dvig kvalitete zavodovih storitev.

Za delo Zavoda je zagotovljenih 2,368 mrd SIT, kar je za 2% nominalno manj sredstev kot je bilo za delo Zavoda zagotovljenih v letu 1995. na~rtovani obseg nalog bo tako mogo~e izvesti le ob izvajanju dodatnih var~evalnih ukrepov, neoblikovanjem sredstev amortizacije in pove~anim ustvarjanjem prihodkov iz lastne dejavnosti.

Prostorski problemi so se s sodelovanjem z Ministrstvom za delo, dru`ino in socialne zadeve uspe{no re{evali v prej{njih letih. Kljub temu ostaja {e nekaj ve~jih problemov, ki jih bo potrebno re{iti, delno v letu 1996, delno v prihodnjih letih. Za leto 1996 na~rtujemo dokon~anje prenove zgradbe Obmo~ne enote Ljubljana, za~etek pridobivanja ustreznih prostorov za Obmo~no enoto Velenje, pridobitev ustreznej{ih prostorov za Centralno slu`bo RZZ in nekaj manj{ih investicij na Uradih za delo.

6. Organizacijsko - strokovne naloge

Prioritetna naloga Zavoda v letu 1996 bo dvig kvalitete na vseh podro~jih. Da bi lahko izvr{ili ta cilj, bomo dali prioriteto naslednjim nalogam:

analizi obstoje~e teritorialne organiziranosti
operacionalizaciji ugotovitev `e opravljene analize o organiziranosti pravne dejavnosti, kar bo imelo za posledico jasnej{o lo~itev med pravnimi opravili na eni in opravili za zagotavljanje pravic iz zavarovanja za primer brezposelnosti na drugi strani;
postopnemu uvajanju posebne slu`be za interno revizijo oziroma nadzor nad izvajanjem nalog v Zavodu s strokovnega in finan~nega vidika;
postopnemu oblikovanju in uvajanju standardov kvalitete dela na posameznih strokovnih podro~jih.

TABELA: Pregled programskih sklopov Programa dela RZZ za leto 1996

----------------------------------------------------------
PROGRAMSKI SKLOPI          NA^RTOVANO [T.    SREDSTVA   
                          VKLJU^ENIH OSEB   v 000 SIT   
----------------------------------------------------------
Denarna nadomestila in        29.100*      13.774.630     
denarna nadomestila v                                     
enkratnem znesku                                          
Denarna pomo~                 6.500*        1.638.400     
Republi{ke {tipendije         54.000        8.776.012     
Subvencioniranje {tudentske      -            900.000     
prehrane                                                  
Programi aktivne politike     64.375        6.625.625     
zaposlovanja                                              
Sredstva za delo RZZ                        2.368.570     
Poslovni prostori RZZ                         321.230     
Investicijsko vzdr`evanje                     126.970     
----------------------------------------------------------
SKUPAJ                                    34.531.437      
----------------------------------------------------------

* Povpre~no mese~no {tevilo upravi~encev

/ ZRSZ doma~a stran / Dejavnost ZRSZ / Seznam hitrih informacij /