/ ZRSZ doma~a stran / Dejavnost ZRSZ / Seznam hitrih informacij /


Republi{ki zavod za zaposlovanje - Hitra informacija

Izvajanje Pravilnika o merilih za nadomestitev dela stro{kov invalidskim podjetjem

Janez Drobni~

Konec leta 1993 je Ustavno sodi{~e Republike Slovenije razveljavilo zakonsko dolo~ilo, ki je omogo~alo invalidskim podjetjem prodajo blaga brez obveznosti pla~evanja prometnega davka. Za zagotovitev nemotenega poslovanja je Vlada R Slovenije kot nekak{no nadomestilo uvedla subvencije v vi{ini 50 % zajam~enen pla~e za vsakega invalida zaposlenega v invalidskem podjetju.

Republi{ki zavod za zaposlovanje je ve~krat opozoril Ministrstvo za delo, dru`ino in socialne zadeve, da ni najprimernej{a re{itev, da invalidsko podjetje prejme za vse invalide enako subvencijo ne glede na stopnjo njihove prizadetosti ali oviranosti. Ta pobuda je bila sprejeta. Na podlagi tega je Komisija pri ministrstvu pripravila nov predlog, ki ga je biv{a ministrica objavila v Uradnem listu 16. febnruarja 1996 pod nazivom "Pravilnik o merilih za nadomestitev stro{kov invalidskim podjetjem".

Slovenija nima enotnega ocenjevanja invalidnosti. Obstajajo vsaj {tirje sistemi ocenjevanja, vendar pa nobeden od teh ni sodoben in primeren kot podlaga za uveljavljanje ukrepov spodbujanja zaposlovanja. Zato so se oblikovalci pravilnika zna{li v te`avi, kako razvrstiti invalide po stopnji prizadetosti, da bi na tej podlagi uvedli diferenciiran na~in izpla~evanja subvencij. Re{itev, pri kateri so sodelovali tudi eksperti iz rehabilitacijske stroke, je vsebovana v 7. ~lenu tega pravilnika. Uvaja tri stopnje, tem ustrezajo tudi tri razli~ne vi{ine subvencij. Znesek se nazadnje korigira glede na dele` invalidov zaposlenih v invalidskem podjetju.

Po na{ih predvidevanjih bo nov na~in izpla~evanja subvencij v globalu pomenil pribli`no enak stro{ek za dr`avo, ~eprav bo distribucija vendarle razli~na. Mese~no je pomenilo do sedaj pribli`no 53 milj. tolarjev. Tisti, ki zaposlujejo predvsem delovne invalide z la`jo stopnjo invalidnosti bodo v bodo~e prejeli manj. Podjetja s te`ko prizadetimi in vi{jim dele`em invalidov pa ve~. To pa je bil tudi namen novega pravilnika.

V Sloveniji je trenutno 100 invalidskih podjetij, ki zaposlujejo preko 3000 invalidov in pribli`no enako {tevilo "neinvalidov". Glede na kadrovsko strukturo bi te`ko rekli, da gre za segregiran na~in zaposlovanja. To niso zavodi ampak prava podjetja, ki se v konkurenci z ostalimi uveljavljajo na trgu. Klasi~nih proizvodnih programov z dodelavnimi posli je vse manj. Nova podjetja so se usmerila tudi na podro~je storitvenih deljavnosti, kjer vidijo ve~je mo`nosti razvoja. Mnoga od teh imajo kvalitetne programe, dobro tr`enje in poslovodenje. Nekaj pa se jih je zna{lo v resnih te`avah.

Ocenjujemo, da so stimulacije za invalidska podjetja primerne. Za zaposlitev izven teh podjetij pa bo morala dr`ava sprejeti dodatne ukrepe, da bo spodbudila za rehabilitacijo in zaposlitev tako invalide kot delodajalce. Ugotavljamo namre~, da se brezposelnost invalidov zelo hitro pove~uje (v letu 1995 za skoraj 30 %), med delodajalci in med delovnimi invalidi z razmeroma ugodno invalidnino, pa ni zanimanja za zaposlitev.


/ ZRSZ doma~a stran / Dejavnost ZRSZ / Seznam hitrih informacij /


Copyright Republi{ki zavod za zaposlovanje, 21. februar 1996