POVZETEK PROGRAMA DELA REPUBLIæKEGA ZAVODA ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 1996

Program dela Republiçkega zavoda za zaposlovanje (RZZ) za leto 1996 temelji na priŸakovanih gibanjih na trgu delovne sile, Programu ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 1996, ki ga je sprejela Vlada Republike Slovenije in finanŸnih okvirih doloŸenih s sprejetim proraŸunom za leto 1996.

KratkoroŸni razvojni dokumenti za leto 1996 predvidevajo podobno gospodarsko rast kot je bila dose§ena v letu 1995. Ob tej predpostavki lahko priŸakujemo podoben obseg tekoŸega povpraçevanja in podobne razmere v zaposlovanju kot v preteklem letu. Ocenjujemo, da bo v letu 1996 povpreŸna meseŸna brezposelnost okrog 120 tisoŸ oseb.

Dejanski obseg brezposelnosti bo odvisen tudi od uŸinkovitosti izvajanja ukrepov aktivne politike zaposlovanja, ki bodo usmerjeni na zmanjçanje pretoka prese§nih delavcev v odkrito brezposelnost in razreçevanje vseh vrst neskladij med ponudbo in povpraçevanjem.

Osnovni cilji, ki jih RZZ pri svojem delu zasleduje so:

zmanjçanje obsega brezposelnosti
omogoŸanje uspeçnega poklicnega razvoja posameznika
zagotavljanje socialne varnosti upraviŸencem za primer brezposelnosti
zagotavljanje enake kvalitete storitev in programov na celotnem obmoŸju Republike Slovenije.

Naloge RZZ opredeljuje Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti, Zakon o zaposlovanju tujcev, drugih zakonih in predpisih.

1. Programi in ukrepi aktivne politike zaposlovanja

RZZ bo v letu 1996 izvajal programe in ukrepe aktivne politike zaposlovanja v naslednjem obsegu:

TABELA: NaŸrt programov in ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 1996

---------------------------------------------------------------
Program                     ætevilo      Predvidena finanŸna   
                            udele§encev       sredstva         
                                             (v SIT)           
---------------------------------------------------------------
Sofinanciranje invalidskih      5.000      620.000.000 
podjetij                                               
PrepreŸevanje prehoda v         4.000      817.700.000 
odkrito brezposelnost                                  
Nadomestitev dela plaŸe         2.130      640.000.000 
pripravnika                                            
Subvencioniranje stroçkov       5.000    1.188.675.000 
usposabljanja z delovnim                               
razmerjem                                              
Funkcionalne oblike            22.380      680.900.000 
usposabljanja brezposelnih                             
Usposabljanje za                                       
samozaposlitev uvodno           4.000      100.000.000 
usposabljanje poglobljene       3.000      283.709.000 
oblike svetovanja                                      
FinanŸna pomoŸ ob               2.250      450.000.000 
samozaposlitvi                                         
Refundacije prispevkov          1.800      300.458.000 
delodajalcem                                           
Uspoabljanje invalidov                                 
- pripravljalni postopki        3.520       40.000.000 
- usposabljanje                   665      303.709.000 
Sofinanciranje NDM za             230       50.000.000 
invalide                                               
Javna dela                      5.000    1.000.474.000 
- uvodno usposabljanje          3.400       50.000.000 
  pred vkljuŸitvijo                                      
- poglobljene oblike            2.000      100.000.000 
  usposabljanja v Ÿasu JD                                
---------------------------------------------------------------
SKUPAJ                         64.375    6.625.625.000 
---------------------------------------------------------------

Programi in ukrepi bodo prioritetno namenjeni prese§nim delavcem z namenom prepreŸitve prehoda v odkrito brezposelnost in dolgotrajno brezposelnim osebam, brezposelnim brez strokovne izobrazbe in starejçim ter invalidom in drugim te§je zaposljivim.

2. Pravice iz zavarovanja za primer brezposelnosti

V letu 1996 bo denarno nadomestilo za Ÿas brezposelnosti v povpreŸju prejemalo 29.000

upraviŸencev, torej se bo povpreŸno meseŸno çtevilo podobno kot v letu 1995. Za izplaŸila je v proraŸunu zagotovljenih 13,774 mrd SIT in po naçi oceni predvidoma ne bo zadoçŸalo za vse redne obveznosti do upraviŸencev.

PovpreŸno çtevilo upraviŸencev do denarne pomoŸi bo v letu 1996 okrog 6.500 meseŸno in bo ni§je v primerjavi s predhodnim letom, ko je prejemalo denarno pomoŸ 7.800 upraviŸencev povpreŸno meseŸno. Zagotovljena sredstva v viçini 1,638 mrd SIT bodo za obveznosti do upraviŸencev zadostovala.

3. Republiçke çtipendije

Za çolsko leto 1996/97 predvidevamo, da bo republiçko çtipendijo prejemalo okrog 47.000 dijakov in çtudentov ter, da bo okrog 7.000 dijakov in çtudentov prejemalo çtipendijo za nadarjene ( Zoisova çtipendija). ætevilo bo v globalu podobno kot za preteklo çolsko leto, vendar zaradi valorizacij in zardi §e uveljavljenih sprememb s Pravilnikom o çtipendiranju, v proraŸunu zagotovljena sredstva v viçini 8,766 mrd SIT predvidoma ne bodo zadoçŸala za kritje vseh obveznosti do çtipendistov.

4. Izvajanje ostalih strokovnih nalog

Na tem mestu izpostavljamo samo najbolj obse§ne in nove naloge. Med take naloge sodi uvajanje Pravilnika o naŸinu in vsebini vodenja evidenc o iskalcih zaposlitve in evidence o brezposelnih osebah, ki poleg rednega razvrçŸanja vkljuŸuje tudi razvrstitev vseh prijavljenih ob koncu leta 1995. poseben poudarek bomo letos dali vsem izvedbenim nalogam potrebnim za prenovo doktrine dela z iskalci zaposlitve.

OdloŸanje o nadaljnji poklicni poti posameznika, ki je vkljuŸen v redno çolanje ali pa brezposelen, je bolj uŸinkovito, Ÿe ima na voljo dovolj informacij o poklicih, mo§nostih izobra§evanja in razmerah na trgu delovne sile. S ciljem ponuditi posamezniku, ki se odloŸa o nadaljevanju poklicne kariere, smo priŸeli z izgradnjo kompleksnega poklicno informacijskega sistema in poskusnega srediçŸa. Nalogo izvajamo v sodelovanju in s pomoŸjo PHARE programa. Naloga je zelo obse§na, zato bo vzpostavitev sistema trajala veŸ let.

V zavodu imamo relativno dobro razvit sistem poklicnega svetovanja çolajoŸi mladini, brezposelnim, ki se morajo ponovno odloŸati o svoji poklicni karieri pa çe ne zagotavljamo vse potrebne svetovalne pomoŸi. S ciljem nudenja svetovalne pomoŸi odraslim v veŸjem obsegu smo pristopili k projektu Prenova poklicnega svetovanja.

Na podroŸju analitike bomo izdelali analize tistih skupin brezposelnih, ki so na trgu delovne sile v slabçem polo§aju in je njihova ponovna vkljuŸitev v zaposlitev mogoŸa le s predhodno vkljuŸitvijo v razliŸne programe aktivne politike zaposlovanja.

Zavod bo tudi v letu 1996 informiral stranke o pravicah in mo§nostih ter çirço javnost o gibanjih brezposelnosti in aktualnih dogajanjih na trgu delovne sile.

V zadnjih letih je Zavod vzpostavil vrsto mednarodnih povezav in bo tudi v letu 1996 nadaljeval z izmenjavo izkuçenj s slu§bami za zaposlovanje in sorodnimi inçtitucijami v dr§avah zahodne in srednje Evrope.

5. Kadrovski in finanŸni okviri za delo Zavoda

V letu 1996 naŸrtujemo 780 povpreŸno zaposlenih, kar je çe vedno za 21% pod sprejetimi normativi. Posebno skrb bomo namenili usposabljanju zaposlenih, predvsem novosprejetim delavcem, delavcem, ki delajo s strankami ter vodstvenim in vodilnim delavcem. Usposabljanje je pogoj za uŸinkovito izvajanje rednih nalog in dvig kvalitete zavodovih storitev.

Za delo Zavoda je zagotovljenih 2,368 mrd SIT, kar je za 2% nominalno manj sredstev kot je bilo za delo Zavoda zagotovljenih v letu 1995. naŸrtovani obseg nalog bo tako mogoŸe izvesti le ob izvajanju dodatnih varŸevalnih ukrepov, neoblikovanjem sredstev amortizacije in poveŸanim ustvarjanjem prihodkov iz lastne dejavnosti.

Prostorski problemi so se s sodelovanjem z Ministrstvom za delo, dru§ino in socialne zadeve uspeçno reçevali v prejçnjih letih. Kljub temu ostaja çe nekaj veŸjih problemov, ki jih bo potrebno reçiti, delno v letu 1996, delno v prihodnjih letih. Za leto 1996 naŸrtujemo dokonŸanje prenove zgradbe ObmoŸne enote Ljubljana, zaŸetek pridobivanja ustreznih prostorov za ObmoŸno enoto Velenje, pridobitev ustreznejçih prostorov za Centralno slu§bo RZZ in nekaj manjçih investicij na Uradih za delo.

6. Organizacijsko - strokovne naloge

Prioritetna naloga Zavoda v letu 1996 bo dvig kvalitete na vseh podroŸjih. Da bi lahko izvrçili ta cilj, bomo dali prioriteto naslednjim nalogam:

analizi obstojeŸe teritorialne organiziranosti
operacionalizaciji ugotovitev §e opravljene analize o organiziranosti pravne dejavnosti, kar bo imelo za posledico jasnejço loŸitev med pravnimi opravili na eni in opravili za zagotavljanje pravic iz zavarovanja za primer brezposelnosti na drugi strani;
postopnemu uvajanju posebne slu§be za interno revizijo oziroma nadzor nad izvajanjem nalog v Zavodu s strokovnega in finanŸnega vidika;
postopnemu oblikovanju in uvajanju standardov kvalitete dela na posameznih strokovnih podroŸjih.

TABELA: Pregled programskih sklopov Programa dela RZZ za leto 1996

----------------------------------------------------------
PROGRAMSKI SKLOPI          NA¬RTOVANO æT.    SREDSTVA   
                          VKLJU¬ENIH OSEB   v 000 SIT   
----------------------------------------------------------
Denarna nadomestila in        29.100*      13.774.630     
denarna nadomestila v                                     
enkratnem znesku                                          
Denarna pomoŸ                 6.500*        1.638.400     
Republiçke çtipendije         54.000        8.776.012     
Subvencioniranje çtudentske      -            900.000     
prehrane                                                  
Programi aktivne politike     64.375        6.625.625     
zaposlovanja                                              
Sredstva za delo RZZ                        2.368.570     
Poslovni prostori RZZ                         321.230     
Investicijsko vzdr§evanje                     126.970     
----------------------------------------------------------
SKUPAJ                                    34.531.437      
----------------------------------------------------------

* PovpreŸno meseŸno çtevilo upraviŸencev

/ ZRSZ domaŸa stran / Dejavnost ZRSZ / Seznam hitrih informacij /